Drukte onder grond vraagt om nieuwe spelregels

Lansingerland - Waterleidingen, elektriciteitskabels, riolering, telecom en in de toekomst steeds meer infrastructuur voor warmte: onder de straten van Lansingerland wordt het steeds drukker. De gemeente wil daarom de regels voor werkzaamheden aan kabels en leidingen actualiseren. De Commissie Ruimte kon zich afgelopen week vinden in het nieuwe juridische kader, al waren er nog vragen over onder meer een graafverbod bij nieuwbouw en het informeren van inwoners.

De huidige regels stammen uit 2020. Sindsdien is er het nodige veranderd. Zo leidt de energietransitie tot meer werkzaamheden in de ondergrond. Door netcongestie moet het elektriciteitsnet worden uitgebreid en ook de aanleg van warmtenetten vraagt ruimte. Met de nieuwe regels wil de gemeente werkzaamheden van verschillende netbeheerders beter op elkaar afstemmen en onnodig graafwerk en overlast zoveel mogelijk voorkomen. 

Veel drukker dan gedacht

Jean Paul Meuldijk (Lansingerland WELL) maakte tijdens de commissievergadering duidelijk hoe vol die ondergrond inmiddels is. Hij hoort volgens eigen zeggen regelmatig van inwoners de vraag waarom objecten in de openbare ruimte niet gewoon onder de grond worden geplaatst. „Het is druk onder de grond, veel drukker dan menigeen denkt”, zei hij. Water, warmte, riool, elektriciteit en data moeten er allemaal een plek krijgen. Zijn fractie ziet de nieuwe regels dan ook als een manier om die drukte beter in goede banen te leiden. Ook het CDA steunt de actualisatie. Rita Leijendekker wees daarbij op ontwikkelingen als de aanleg van kabels en leidingen in nieuwe en bestaande woonwijken en de verdere aanleg van het warmtenet. Zorgvuldigheid, veiligheid en het voorkomen van overlast zijn volgens haar belangrijk. Het CDA had vooraf technische vragen gesteld over de voorbereiding van de regels en de afstemming met betrokken partijen. Wethouder Jan Dirk van der Borg bevestigde dat niet alle reacties die tijdens de consultatie zijn ingediend nader met de betreffende partijen zijn besproken. Volgens hem ging het daarbij veelal om tekstuele en niet om fundamentele inhoudelijke kwesties.

Inwoners vooraf informeren

L3B vroeg aandacht voor de communicatie rond werkzaamheden. In de regels staat dat belanghebbenden minimaal vijf werkdagen van tevoren moeten worden geïnformeerd. Roy Diepeveen wees erop dat grote werkzaamheden veel impact kunnen hebben op de bereikbaarheid en het dagelijks leven van inwoners. Hij vroeg daarom of, zoals volgens hem in andere gemeenten gebeurt, onderscheid kan worden gemaakt tussen kleine en ingrijpende werkzaamheden. Van der Borg antwoordde dat hierover wel is nagedacht, maar dat het college uiteindelijk heeft besloten dat onderscheid nu niet te maken. Volgens de wethouder gaat het om een relatief beleidsarme actualisatie.

Niet zomaar opnieuw graven

Ton Jansen (WIJ Lansingerland) stelde vragen over het graafverbod dat bij nieuwbouw geldt. Hij wilde onder meer weten wanneer de termijn van vijf jaar begint: bij de oplevering van de eerste woningen of pas wanneer een complete wijk klaar is. Volgens Van der Borg is niet de oplevering van de woningen bepalend, maar de (her)inrichting van de weg en openbare ruimte. Ook de financiële gevolgen kwamen ter sprake. De VVD had vooraf zorgen over mogelijke risico’s van nadeelcompensatie voor netbeheerders, maar ziet in de regeling voldoende waarborgen. Volgens het college brengt de actualisatie geen nieuwe of andere financiële risico’s met zich mee ten opzichte van het huidige beleid. Van politieke weerstand tegen de nieuwe regels was uiteindelijk geen sprake. VVD, D66, ChristenUnie, PRO Lansingerland en de andere fracties die zich uitspraken, konden instemmen met verdere behandeling als hamerstuk. De gemeenteraad neemt later deze maand het definitieve besluit.