Groen licht ruimte-voor-ruimte-woningen

Berkel en Rodenrijs - De raad heeft donderdag unaniem ingestemd met het voorstel om een positief bindend advies te geven voor de bouw van zogenoemde Ruimte-voor-Ruimte-woningen (RvR-woningen) aan Noordersingel en Noordeinde.

Ook werd besloten om voor toekomstige aanvragen gedeeltelijk af te zien van het verplicht bindend advies van de raad. Een amendement van de PvdA om die ontheffing te schrappen, kreeg onvoldoende steun en werd met 15 stemmen tegen verworpen. De gemeente heeft met de provincie Zuid-Holland afspraken gemaakt over de realisatie van RvR-woningen in de Groenzoom. Deze woningen worden mogelijk gemaakt op plekken waar oude agrarische functies verdwijnen, om zo ‘verrommeling’ van het landschap tegen te gaan. In het bestemmingsplan ‘Groenzoom’ en ‘BovenBerkel I’ zijn hiervoor al wijzigingsbevoegdheden vastgelegd. Door de invoering van de Omgevingswet in 2024 kan de gemeente niet langer werken met wijzigingsplannen. Daarom is gekozen voor de zogeheten BOPA-procedure (Buitenplanse Omgevingsplanactiviteit), bestaande uit twee fasen: eerst de functiewijziging, daarna de concrete bouwvergunning. Voor beide fases moet de raad in principe een bindend advies geven. Het college vroeg de raad om een positief bindend advies te geven voor de eerste twee aanvragen, namelijk voor de locatie aan de Noordersingel ten noorden van nummer 171 en voor de gemeentelijke kavels bij het Noordeinde. Daarnaast stelde het college voor om toekomstige aanvragen niet telkens opnieuw aan de raad voor te leggen, mits deze passen binnen de al eerder vastgestelde regels en er sprake is van zorgvuldige participatie en een toetsing door de welstandscommissie. Volgens het college levert die ontheffing tijdwinst op: het doorlopen van een bindend advies kost zo’n twee maanden extra per aanvraag. Omdat er nog circa vijftig BOPA’s verwacht worden, zou dit het project met een half jaar vertragen. De PvdA, gesteund door VOOR Lansingerland, CDA en GroenLinks, wilde dat de raad zeggenschap houdt over toekomstige bouwvergunningen. Hun amendement stelde daarom voor om punt drie uit het besluit te schrappen. Daarnaast wezen de indieners erop dat het bindend adviesrecht juist de positie van inwoners versterkt: “Als de raad altijd formeel advies geeft, krijgen de uitkomsten van participatieprocessen meer gewicht.” Verder benadrukten de partijen dat het bindend adviesrecht pas sinds kort geldt en nog niet geëvalueerd is. Ondanks die argumenten haalde het amendement geen meerderheid: vijftien raadsleden stemden tegen. Daarmee bleef het voorstel van het college in zijn geheel overeind. Uiteindelijk stemde de raad unaniem vóór het raadsvoorstel, waarmee de weg vrij is gemaakt voor de start van de eerste fase van de RvR-woningen in de Groenzoom. Met dit besluit kan het college de omgevingsvergunningen voor de Noordersingel en het Noordeinde verlenen. Voor toekomstige aanvragen geldt dat de raad niet meer telkens bindend advies hoeft te geven, zolang de plannen passen binnen de vastgestelde kaders en participatie goed is geborgd. Daarmee moet de bouw van de woningen sneller en efficiënter verlopen.