Tijdelijke vergunning huisvesting flexwerkers roept vragen op

Lansingerland – Een brief van het college aan de raad medio januari maakte bekend dat ze van plan zijn om in te stemmen met het verzoek van Kafra Housing voor een tijdelijke omgevingsvergunning voor de bouw van huisvesting voor ongeveer 242 flexwerkers. De omgevingsvergunning is voor een duur van tien jaar en betreft de locatie vlakbij de Hoefweg 209 in Bleiswijk. Het college ziet het initiatief als een positieve bijdrage aan de opgave om flexwerkers te huisvesten en vindt het passen in de omgeving, het beleid en de wens voor een snelle aanpak van de huisvesting van flexwerkers. De fractie van het CDA vindt het nodig om het onderwerp als bespreekpunt te agenderen, omdat de fractie het gevoel heeft dat het ‘een vluggertje’ is. Ook heeft de fractie bedenkingen bij de te bouwen parkeergarage van vier lagen. Een vergelijkbaar onderwerp, de Nota van Uitgangspunten Leeuwenhoekweg 102 voor de huisvesting van arbeidsmigranten, werd immers een aantal weken geleden uitvoerig behandeld, dit in tegenstelling tot de vergunning voor deze huisvesting. Reden des te meer voor de CDA-fractie om een bespreekpunt over dit onderwerp te agenderen.

De locatie voor de huisvesting van flexwerkers ligt aan de Hoefweg, vlakbij de ingang van het bedrijventerrein Klappolder. Het terrein is nu nog onbebouwd en heeft een groene bestemming in het bestemmingsplan. Het terrein wordt aan drie kanten begrensd door infrastructuur: de N209, een watergang en de Hoefweg. Het plan en de locatie voldoen aan het ‘Toetsingskader initiatieven huisvesting flexwerkers Lansingerland 1.0’. Het is een zichtbare locatie die dichtbij het bedrijventerrein Hoefweg Noord en Zoetermeer ligt en ook bij de voorzieningen van het centrum van Bleiswijk. Het plan bestaat uit drie langgerekte gebouwen met elk een lengte van tussen de 35 en 38 meter en een hoogte van 4 verdiepingen, die parallel aan de Hoefweg/N209 staan. Aan de noordkant komt er ook een bovengrondse parkeergarage met een lengte van ongeveer 38 meter. Uit de verkavelingstekening en het inrichtingsplan blijkt dat minstens 25% van het perceel groen wordt ingericht, met een duidelijke recreatieve waarde en dat het totale bebouwingspercentage ruim onder de 35% blijft. De drie woongebouwen hebben een simpele hoofdvorm en passen qua maat en bij de bestaande bebouwing langs de Hoefweg. De gebouwen zullen twaalf meter worden met vier verdiepingen. De drie woongebouwen hebben een simpele vormgeving en laten door het gevelontwerp zien dat het om woonfunctie gaat en hebben geen tijdelijke of unit-achtige uitstraling.

Beheer

Kafra heeft een beheerplan opgesteld om de bewoners van KFT Hoefweg goed te ondersteunen. Het beheerplan omvat onder meer dat er professionele, getrainde, meertalige Welfare Officers zijn die 24/7 op de locatie werken en bereikbaar zijn voor de omwonenden. Er is ook een beheerderswoning waar de beheerder woont die dagelijks toezicht houdt op de locatie en klachten registreert. De beheerder is het centrale aanspreekpunt voor de bewoners en zorgt voor de communicatie met de buurt. Verder is er een nachtregister en een handboek met huis- en leefregels in de taal van de bewoners. De bewoners die langer dan 4 maanden op de locatie verblijven, schrijven zich in bij de Basisregistratie Personen (BRP) en schrijven zich uit als ze vertrekken.

Insprekers

Een bewoner wiens perceel grenst aan de toekomstige huisvesting voor flexwerkers maakte gebruik van zijn spreekrecht om zijn ongenoegen te uiten. Hij voorziet een duidelijke waardevermindering voor zijn huis. Ook maakt hij zich zorgen over de verkeersbewegingen die de huisvesting met zich mee zal brengen. Dat de huisvesting tijdelijk is voor de duur van 10 jaar betwijfelt hij. Inspreker namens VVE Greenpark Bleijswijk geeft aan niet tegen de huisvesting van flexwerkers te zijn, maar tegen de manier waarop en de volgorde. De VVE vraagt steun aan de raad, dit kan alleen door het integrale multi-mobiliteitsonderzoek N209 af te wachten, voordat er een besluit kan worden genomen.

Reactie commissie

De fractie van het CDA vraagt zich af wat de commissie vindt van het communicatietraject. Vindt de commissie dat ze voldoende zijn geïnformeerd? In de Nota van Uitgangspunten Leeuwenhoekweg 102 m.b.t. de huisvesting van arbeidsmigranten zijn verschillende voorwaarden opgenomen, die nu niet worden genoemd. Het gaat bijvoorbeeld om de ambitie de te huisvesten flexwerkers in Lansingerland zullen werken en dat 80% in de glastuinbouw zal werken. Ook vraagt de fractie van het CDA zich af of het convenant zoals genoemd werd in de Nota van Uitgangspunten Leeuwenhoekweg 102, ook in de omgevingsvergunning zou moeten worden opgenomen. Machiel Crielaard (L3B) vindt ook dat de te huisvesten flexwerkers voor 100% in Lansingerland moeten wonen, maar denkt niet dat de eis moet worden gesteld dat 80% in de glastuinbouw moet werken. Het vaststellen in een convenant vindt de fractie van Leefbaar 3B een goed idee, omdat het dan ook gehandhaafd kan worden. Crielaard vindt dat de raad in principe wel goed is meegenomen in het proces, maar ook voor Leefbaar 3B kwam de parkeergarage van 4 lagen als een verassing. De fractie van WIJ Lansingerland vindt dat de gemeente een verantwoordelijkheid heeft rondom de huisvesting van flexwerkers. WIJ Lansingerland heeft ook geen moeite met hoe het proces is verlopen, het is immers het gevolg van eerdere afspraken die gemaakt zijn betreffende de rol van de raad en van het college. Ook Wij Lansingerland ziet het liefst zoveel mogelijk van de te huisvesten flexwerkers in Lansingerland werken, maar niet perse in de glastuinbouw. Er zijn immers ook mogelijkheden om in de logistiek te werken. De fractie begrijpt de zorgen van de inwoners wat betreft de verkeersveiligheid en vraagt zich af of hoe de kruising van het vrachtverkeer met fietsers veiliger kan worden gemaakt. Hiervoor heeft de uitkomst van het mobiliteitsonderzoek niet te worden afgewacht. Hier zullen immers geen oplossingen in staan, maar constateringen en niet zozeer alleen over dat gedeelte, maar over de gehele N209. Ineke den Heijer (D66) laat nog even in het midden of het college de juiste inschatting heeft gemaakt qua informeren van de raad. Ook de fractie van D66 vindt dat een convenant kan bijdrage aan het naleven en handhaven van de gemaakte afspraken. Valmir Xhemaili (PvdA) benoemt de banengroei van de afgelopen decennia in Lansingerland en benadrukt het feit dat er moet worden gezorgd voor huisvesting voor flexwerkers. De initiatieven die reeds zijn benoemd, laten zien dat Lansingerland hier voortvarend in is. Op de vraag van het CDA of de flexwerkers dan voor 80% in de glastuinbouw moeten werken, antwoordt Xhemaili ontkennend. De Nota van Uitgangspunten Leeuwenhoekweg 102, waarin dit werd benoemd, was een ander voorstel. Er zijn ook genoeg logistieke vacatures waar de flexwerkers werken. Ook zij zullen gehuisvest moeten worden. Voor de fractie van de PvdA is een convenant niet persé nodig. Ivo de Graaf (VVD) geeft aan dat de fractie van de VVD positief staat tegenover dergelijke ontwikkelingen voor flexwerkers. Maar het faciliteren van huisvesting moet wel voldoen aan een aantal voorwaarden. Verkeersveiligheid vindt de fractie van de VVD wel een belangrijk punt. Je kunt alleen niet alle projecten rondom de N209 gijzelen in afwachting van een rapport, vindt De Graaf.

“We hebben de mensen hard nodig”, zegt Marko Ruijtenberg (GL). De fractie van Groen Links is is daarom voor de huisvesting van flexwerkers, maar blijft net als in vergelijkbare dossiers kritisch. De fractie vindt de locatie te ver weg. Ook de nabijheid van de N209 en de daarmee toenemende verkeersbewegingen, vindt de fractie van Groen Links een kritisch punt. Het gebruik van een nachtregister en cameratoezicht zal niet bijdragen aan de privacy van de flexwerkers, iets waar de fractie ook kritisch naar kijkt. Het feit dat je het niet kan afdwingen dat 80% van de te huisvesten flexwerkers in de glastuinbouw gaat werken, zorgt ervoor dat je het volgens de fractie van Groen Links beter niet kan benoemen. Ook de Christen Unie is een voorstander van de huisvesting voor flexwerkers. De genoemde locatie vindt de fractie een goede keuze.